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【摘要】随着社会经济的不断发展，和社会文明的不断进步，人民对国家政治的关心也越来越高。尤其是改革开放以后，国家政治经济体制的不断改革，影响着我国事业单位的工作及未来发展，事业单位在管理和待遇上，也一直受到社会的广泛关注。但是事业单位在经济管理上也存在很多的问题和不足，在发展上遇到了困难和瓶颈。例如，单位财务在管理上的意识薄弱、不能合理的对资金进行配置、经济管理制度的不健全，等等问题。所以针对这些问题，事业单位需要进行深入的思考，并提出切实可行方案，以此来推动事业单位健康合理的向前发展，同时促进事业单位创造更大的社会利益和经济利益，为国家和民众更好的服务。
【关键词】经济管理;存在问题;方案措施;管理目标
一、前言
进入历史的新阶段以后，针对当前的经济和社会的发展，事业单位在经济管理上遇到更多的问题和挑战。长期以来，我国的事业单位在财务风险意识上、单位的强化管理上，一直被忽视，这严重影响了我国事业单位的建设及发展。事业单位作为社会服务的重要组织，是社会进步和社会文明的重要体现。所以如何发挥事业单位的作用，促进事业单位更好的履行社会职责和义务，是我国现阶段对事业单位提出的要求。
二、经济管理的目标
1、资金筹集的管理目标
事业单位是在国家的财政资金支持下运行的，但这不能完全满足事业单位对资金的需求。所以事业单位需要利用市场的开放性来进行筹资资金，实现资金筹集的多样性。例如，通过社会对事业单位的捐赠，和一些项目的有偿服务等多种手段，进行资金的筹集，但也要注意对资金筹集的成本和风险的控制。
2、资金投入的管理目标
投资管理的目标是在合理规避风险的前提下进行的，在新阶段，对资金的有效筹集及合理使用，是资金管理的目标。只有开展有效的投资管理活动，事业单位才能在增加利益的同时，提高事业单位的工作效率，完成资金投入的管理目标。
3、成本的控制管理目标
事业单位要明确对成本管理的考核及指标，同时根据事业单位的特点制定合理有效的成本核算制度，并对成本的使用进行具体的分析，找出在现实中存在的问题，这样可以实现事业单位的成本管理目标，实现对资金的使用效率。通过结合事业单位的具体操作程序，来提出相应的解决措施，提升事业单位的成本使用效率，使绩效实现最大化的提高。
三、事业单位经济管理上出现的问题
1、资金分配的严重失调
因为国家的财政收入在事业单位发展和建设上的资金投入比例的严重失调，导致了事业单位为了发展而进行多渠道的筹资，这在一定程度上造成了财务还贷的风险。事业单位是我国的服务性机构，并不是创造利润和经济收入的实体，因此事业单位无法满足自身的发展所需要的投入资金，还贷的风险也不断提高。使事业单位面临经济管理困难的主要原因包括对现有资金的使用不合理，对资金的分配严重失调。主要表现在一些领导人对项目的盲目设立，只关注面子工程的建设，对工程的实际意义和价值没有考虑，从而导致资金的不合理利用和浪费，加剧了还贷的风险，造成了资金分配的恶性循环。
2、风险管理意识薄弱
由于事业单位对自身的财务风险认识上的不足，及经济制度管理上的缺失，这使得我国的事业单位在管理和待遇上存在问题。因为事业单位一直是按照国家公务员的待遇标准，这就造成了事业单位存在“铁饭碗”的思想意识。对国家财政拨款的依赖，造成了事业单位严重缺乏财政上的风险意识。经济的管理制度上的缺失，表现在事业单位的预测风险和对财务的控制风险上。由于缺乏全对风险的全面的预测、防范、应急对策等相应的制度和政策，使事业单位在财务风险管理上存在严重的问题，同时，事业单位对铺张浪费现象的忽视，使接待制度、报销制度在监督和管理上没有得到相应的重视，导致事业单位在经济管理上困难重重。
四、经济管理问题的解决措施
1、以实际情况为依据
根据事业单位的人员编制和日常支出，来制定预算表，详细记录各类支出的明细，制定有效的财务分配方案，以达到科学合理的制定事业单位的支出预算。对员工的福利补助要控制增长，在接待上要严格按照报销制度进行控制，节俭开支。在单位的项目建设上，要以实际需求为主导，并进行实地调查和研究，对项目做进行科学合理的分析。最终确定最适合开发建设的项目，这样不但体现了事业单位的公众服务性，而且做到了为国家服务为人民服务的宗旨。
2、严格控制财务预算
在充分考虑到收支平衡的问题后，事业单位应根据以往的财务收入情况，合理地进行财务预算，根据实际收入情况，来进行各类项目的财务支出，避免盲目建设和不必要的财务支出对财务管理的不良影响。例如，事业单位每年的年初，要制定本年度的财务预算报表，根据报表，对本年度的财务支出进行预测和预算。在具体实施工作中，是严格遵照国家的有关政策及法规来进行的。对事业单位的收入必须按照规定计入财务的管理中，并统一进行管理和支配。
3、提高资金使用效率
为提高事业单位的资金使用效率，加强对财务预算及核算的管理，将财政管理工作真正运用到事业单位的经济管理中，事业单位需要根据实际情况来进行调查和研究，并根据结果来制定较合理的预算方案，在保证了资金使用效率的同时，降低了不必要的成本费用，实现了收益管理目标的提高。在项目的具体实施过程中，严格依照预算的方案来实施，达到收支上的平衡，把资金的使用效达到最大化。如果遇到特殊情况，而无法解决，就需要重新制定方案，在保证资金的合理利用下，解决问题。
4、加强建设管理
为避免不必要的资金及物资的浪费，需要对各个事业单位实行基本的费用管理和建设。因每年事业单位都有各项建设费用的支出，其中包括：事业单位的日常开销，对各类设施的检查及维修，各部门的工作协调资金的使用等等。这部分的支出虽然在总支出中占的比重不多，但集中起来，作总体合算之后，这部分的支出也是一笔很大的开支。所以在这部分的资金支出管理上，要加强事业单位在后勤部门中的管理。在后勤部门进行采购时，要从事业单位的实际情况出发，对采购任务进行科学合理的计划和安排，把勤俭节约的理念融入其中。杜绝因追求价格而进行采购的现象出现，要根据本单位的具体需求来作为采购的出发点，选择经济实惠的物资进行采购，节省单位的资金支出，把资金用在事业单位真正需要的地方。
5、完善经济管理制度
由于社会文明的进步，我国正处在向“法治”社会转变的时期，而制度建设作为法制建设的重要组成部分，在法治社会建设中发挥着重要的作用。通过科学和系统的对经济管理制度进行完善，可以对经济管理作出实践性的参考和指导，以使经济管理工作朝着有序化、正规化、常规化发展。对经济管理制度的完善，首先健全了经济管理的常规制度，在经济管理中遇到重要的事情和问题，可以依据具体的法律及章程进行解决，以此来增强相关部门及责任人的责任心。其次在建立常规制度的监督体系中，可以使经济管理的实施得到有效的监管和控制， 在发现问题后，能够并及时的加以纠正和改进，从而避免了在经济方面的损失。
6、对资产的合理配置
通常情况下，事业单位有属于自己的资金收益渠道，所占的比例虽然不大，但对事业单位的资金运作起到了一定的作用。通过对事业单位的固定资产进行科学合理的管理，及对无形资产的有效利用，能够为事业单位带来更顺畅的资金运转，和最大化的利润收益。这就要求事业单位不断加强自身的审计工作，配合监督管理部门进行有效的管理，而在财务的管理上，事业单位需要加强自己的内部审计审查，做好预算及支出的具体明细账目。
五、结束语
随着市场经济的不断发展，事业单位体制改革也在不断得深入。这一情况加重了事业单位公共产品的生产压力和挑战。虽然经济管理发展，对事业单位的影响越来越大，但事业单位的非营利性质，也使事业单位在发展中遇到更多的问题。所以事业单位应当对经济管理有明确的认识，通过分析当前经济管理中的不足，依据施救情况，采取有效的策略，增强事业单位的经济管理职能，提高事业单位的社会经济收益。以此来推动事业单位更好的为广大人民群众服务。
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